中印关系再迎新契机,领导人即将在德里会晤
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最近,印度首都新德里即将举行金砖国家领导人峰会,引发广泛关注。许多人已经知道中国领导人将参加此次会议,但外交部发布了重大消息——这次中方不仅参会,还将与印度领导人单独会晤。算下来,已经是两国领导人连续三年见面,从2019年的喀山到2021年的天津,再到这次的新德里,可以说每一次相聚都具有重要意义。不以为然之人,恐怕我第一个不信。

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回顾过去,2024年10月在喀山举行的峰会,标志着五年来两国领导人的首次正式相见,当时外界普遍认为是“重启再出发”的时机。2025年8月,随着莫迪时隔七年再次访华,在天津的上合峰会上,我们提出了“龙象共舞”的说法。而今年,中国最高领导人时隔多年抵达印度,这一连环三次领导人会晤,无疑表明了两国关系的重要性。

自2020年加勒万河谷冲突以来,中印关系一度跌入谷底,特别是停摆了五年的中印边界问题特别代表会晤,直到2024年底才重新启动。今年8月的会议已经是第25次,双方达成了八项共识,包括新增了两个将军级会谈点,增设了边境东段和中段的两条军事联络热线,还成立了划界专家小组和边境管控工作小组,旨在共同确保边境安全,防止误判。

今年5月,中印边境事务的第35次会议在北京举行,专注于边界问题的划定与管理。这些机制虽然显得不太引人瞩目,却有效地消除了疫情后的紧张气氛。更值得注意的是,达成的共识中特别提到要恢复三处边贸市场,并扩大前往冈仁波齐和玛旁雍错的朝圣人数。经过多年的谈判,最先回暖的往往是边境贸易和民生,这种信号比任何空洞的声明更为实在。

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在过去几年中,印度对中国采取了一系列措施,例如禁止中国APP、限制中资企业、收紧签证,明确强调“去中国化”。当时有不少人甚至认为,印度决心与中国彻底脱钩。然而,事实却与此背道而驰。根据印度官方发布的数据,预计到2025年,印度从中国的进口将达到1316亿美元,而对华出口仅为195亿美元,贸易逆差高达1121亿美元,并创下历史新高。经过五年的各种挣扎,中印之间的贸易额不仅未能减少,反而不断增加,中国继续稳居印度的第一大贸易伙伴,这一现实显然与“去中国化”的口号相悖。

有趣的是,恰恰是美国将印度拉回了贸易的轨道。特朗普上任后,对印度的外包服务、仿制药和IT服务加征关税,这些都是印度经济的重要支柱。此外,全球资本趋向AI领域,使得“印度故事”已不再吸引外资,导致外资流入减少,印度面临经济压力。尽管印度暗自算账,认为可以在没有美国的支持下勉强度日,但一旦失去与中国的供应链合作,其发展将举步维艰。在发电、钢铁和煤炭开采等领域,印度正迫切需要相关设备,最终不得不放宽部分来自中国的设备进口,早已抛弃了“去中国化”的论调。

目前,印度的两难立场显而易见:既想借助西方的力量来制衡中国,又无法摆脱对中国供应链的依赖。一方面,印度在追求战略自主,另一方面,面对实际问题又不得不考虑美国的态度。这种“战略犹豫症”在过去五年中不断出现。随着贸易逆差的不断扩大,国内工厂急需设备,若继续拖延,受损的将是印度自身经济,这样的代价,印度无论如何也无法承受。

因此,这次在新德里的会晤的真正看点,绝不仅仅是握手合影,而是能否实现经济合作的实际落地。印度渴望发展“印度制造”,而其工业所需的设备、原料大部分依然需要依赖中国生产。另一方面,中国也希望与周边国家加强合作,需得邻国不再频生是非。显然,两国在某种程度上都是不可分割的,这才是三年内三次领导人会晤的重要原因所在。

可以说,仅仅高调宣示立场是不够的,签证、投资审核等瓶颈问题是否能得到解决,才是真正的实质性考验。目前,专机已抵达印度,迎接的规格也颇为高贵。从喀山、天津到新德里,中印两国通过三年的互动,证明了一点:即便冲突不断,近30亿人仍需谋生,双方不能真将大门关上。

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对普通民众而言,这场“重头戏”最直接的好处在于,实现边境安定、航班恢复、签证松动以及生意便利,这些都意味着生活中的切实变化。今年是金砖机制成立20周年,小金砖扩员后正在新形势下找寻定位。如果中印能借此次会晤,推动边境稳定、贸易畅通与人员往来,那么最终受益的将不仅仅是两国的领导层,而是边境的牧民、两国往来的商人,以及无数普通家庭。至于印度的“战略犹豫症”是否能根治,无需过于焦虑。邻国之间总会有些小摩擦,然而再好关系也不能拆掉。面对分歧,坐下来沟通较量,总比剑拔弩张要好。新德里这盘棋才刚刚开始,后续如何发展,我们拭目以待。